同誌們 ：

　　在全國貫徹落實《地方黨政領導幹部安全生產責任製規定》電視電話會議剛剛結束 ，尊龍凱時就在這裏召開今年第二次安委會全體成員（擴大）會 ，說明安全責任重大、時間任務緊迫 。剛才 ，憲奎同誌宣讀了市委彬楊書記 、一平市長關於安全生產工作的批示 ，通報了今年以來我市安全生產情況 ，對下一階段安全生產提出了很好的建議 。請同誌們結合自身職責和工作實際 ，認真抓好貫徹落實 。下麵我再強調三點意見 ：

　　一 、鐵心硬腕 ，狠抓省安委會巡查督導整改工作落實 。省安委會第二巡查督導組對我市開展了1個月的集中巡查督導 ，延伸巡查了12個市直部門 、16個縣（市、區） 、16個縣直部門 、1個鄉鎮和2個縣屬工業園區 ，檢查28家企業 ，在肯定我市安全生產工作的同時 ，指出政府 、部門及企業問題隱患共175條 ，巡查督導期間立行立改63條 ，剩餘113條 。各地 、各有關部門要高度重視巡查整改工作 。一要改進作風 ，真抓真改 。巡查督導指出的大多數問題 ，市裏都是反複強調 、再三叮囑過 ，可仍有一些地方和部門在落實環節上出了問題 ，比如壓力容器監管問題尊龍凱時市裏紀委等部門還專門調度推進了 ，在巡查督導中還是被發現監管不力 、落實不嚴 。重視安全生產工作不能光掛在嘴上 、文件會議部署也不能光寫在紙上 ，要真正落到人 、落到事 、落到實處 。這次巡查整改工作 ，市裏專門成立了領導小組 ，由一平市長擔任組長 ，我擔任副組長 。重點就是要對假整改 、慢整改等安全生產作風不實的單位和責任人追責問責 ，徹底整治安全生產領域“怕 、慢 、假 、庸 、散”等作風頑疾 。二要聚焦問題 ，標本兼治 。巡查督導指出的問題 ，要照單全收、主動認領 ，對已經整改完成的，要深刻反思 、舉一反三、查找原因 ，建立完善檔案資料 ，將整改成果應用到實際工作 ，形成有效機製 。對還沒有整改的 ，要立即製定整改方案 ，逐條逐項明確整改責任 、整改措施 、整改目標及整改時限 ，所有問題最遲要在6月10日前全部整改完成 。對完成不了的 ，由責任單位主要負責人書麵說明原因 。嚴格實行閉環管理 ，既要依法依規 、對表對標 、逐條整改銷號 ，還要對導致問題產生的原因進行分析 ，從源頭上 、製度上徹底整改到位 。三要補齊短板 ，務求實效 。巡查也好 、整改也好 ，目的隻有一個 ，就是補牢生產漏洞 ，有效控製安全生產事故的發生 ，提升我市安全生產整體水平 。巡查督導所指出的問題都具有一定的代表性 ，比如 ：在都昌縣查出“執法信息未公開”等問題 ，在其他縣裏也可能存在類似的問題 ，尊龍凱時要以巡查整改為契機 ，以巡查督導的要求為改進方向 ，全麵 、深入 、係統地查擺問題 、整改問題 ，全麵提升安全生產水平 。

　　二、迎頭趕超 ，推進安全生產十大專項整治行動 。7 、8月份 ，省裏將召開一次全省性大會 ，一直開到鄉鎮 ，省裏主要領導將到場講話 。同時 ，省裏將對十大專項整治行動推進工作進行再通報 ，省政府還將約談3個地市、10個縣 。這項工作再不重視 ，再馬虎大意 ，就一定會被問責 ，同誌們務必要警醒 。一要明確差距 ，持續“補課 、創優” 。十大專項整治第一階段 ，我市整體推進情況較為被動 。經過近一個月的“補課 、創優” ，應該說有所好轉 。尊龍凱時也開展了一輪專項督查 ，總體情況較好 。大多數督查組認真負責 ，該扣的分都扣了 ，但是個別督查組不嚴謹、不認真 ，評分結果嚴重失真 ，隻扣0.5分 ，這次不名點 ，尊龍凱時抽調到督查組的工作人員要引以為戒 。從5月份上半月統計數據上看 ，同比4月底 ，“五個一”活動 、組織培訓等數據翻了一番 ，排查企業 、風險點 、製定管控措施及“一圖 、一牌 、三清單”數據均大幅增加 。但是相對數仍然較低 ，全市組織培訓率為26% ，其中特種設備為9% 、消防為36% ；企業自查率僅為48% ，其中特種設備為32% ，消防為48% 。這說明尊龍凱時的差距仍然較大 ，要想不被“約談”，就要無條件“補課” ，要對照省 、市安全生產十大專項整治任務目標 ，及市裏“補課 、創優”部署的任務 ，不折不扣 、加以落實，全力趕超創優 ，扭轉我市推進十大專項整治工作的被動局麵 。二是壓實責任 ，強化推進機製 。要根據中辦 、國辦印發的《地方黨政領導幹部安全生產責任製規定》的要求 ，壓實各級黨委政府和部門監管責任 ，尤其是強化各級專業委員會的組織領導責任 。有的專業委員會成立以來沒有開過一次會 ，印章到現在還沒有啟用 。各級專委會要切實動起來 ，擔負起組織領導專項整治的責任 ，主任要向第一主任匯報行動推進情況 ，要定期分析本專業領域內安全生產形勢 ，查找存在的問題 ，實行清單式管理 ，做到整改措施 、責任 、資金、時限和預案“五到位” ，形成專業委員會監督 、檢查 、指導 、協調 、調度安全生產工作的有效機製 。市政府在5月8日已經對3個縣區和2個市直部門進行了約談 ，下一步對責任不實 、推進不力的單位 ，還將開展新一輪的約談 ，屢次被約談將啟動追責程序 。三是全麵“清零” ，落實管控措施 。從5月份上半月統計數據看 ，全市排查重大隱患50條，整改25條 ，整改率為50% ；其中消防重大隱患13條 ，整改4條 ，整改率為30.8% ；交通運輸重大隱患4條 ，整改1條 ，整改率為25% ；特種設備重大隱患6條 ，整改1條 ，整改率為16.7% ；特種設備 、交通運輸 、城市運行等行業領域還未落實掛牌督辦 。這些重大隱患 ，一天不整改 ，就等於睡在“地雷”上 。十大專項整治行動第二階段任務更重 、壓力更大 、措施也更實 ，要以全麵隱患清零為突破口，做到六個嚴 ：即嚴格掛牌督辦 、嚴格落實全麵“十核” 、嚴格“四個一律” 、嚴格“五個一批” 、嚴格實行聯合懲戒 、嚴格約談問責 。

　　三 、真抓實幹 ，紮實做好近期安全生產重點工作 。要緊緊圍繞《九江市2018年安全生產工作要點》的要求 ，重點在抓落實 、求實效上下功夫 。近期重點開展好三項重點工作 。一是全麵開展“安全生產月”活動 。6月份是全國第17個安全生產月 ，按照全國統一部署 ，市安委會已經印發了通知 。各地 、各有關部門要圍繞“生命至上 、安全發展”的主題 ，聚焦改革發展 、監管執法 、事故預防 、應急管理 、基層基礎和安全知識等內容 ，廣泛開展群眾性安全生產宣教活動 ，在全社會凝聚弘揚安全發展理念 、支持安全生產的共識 ，有效防範和遏製重特大事故發生 。二是深入推進安全生產領域改革 。5月28日 ，市委常委會研究通過了我市《關於貫徹落實安全生產領域改革發展的實施意見》 ，各地 、各有關部門要迅速貫徹落實 ，並結合實際認真研究 ，抓緊出台具體的實施方案 。同時 ，《意見》明確的硬任務 ，比如市縣安委辦設立專崗 、配足人員 ，安監執法車輛保障市級至少5輛 、縣級至少2輛 ，安全生產專項資金市級至少500萬、縣級至少100萬 、鄉鎮級至少5萬元 ，落實各級負有監管職責部門的監管人員崗位津貼 ，建立市安全生產事故防範工程科技研發中心等等 ，各級黨政領導要切實擔負起責任 ，盡快盡早調度 、督促相關部門迅速落實到位 。三是做好高溫和汛期安全生產工作 。根據國家防總專家預測 ，今年我市汛期降雨比較集中 ，部分中小漂流可能發生大洪水 ；同時高溫酷暑天氣即將來臨 ，從上級通知 、專家預測和天氣預警情況來看 ，近期和今年的總體形勢不容樂觀 。各地 、各有關部門要認真貫徹落實市委 、市政府對防汛抗旱工作的部署 ，按照“思想認識務必到位 、預警監測務必到位 、隱患消除務必到位 、物資儲備務必到位 、防汛搶險隊伍務必準備到位 、責任落實務必到位”的要求，對本地 、本部門高溫和汛期安全生產工作進行部署安排 ，層層壓實責任 ，確保措施落到實處 。

　　同誌們 ，十九大召開之後 ，安全生產工作已經進入新常態 ，尤其是《地方黨政領導幹部安全生產責任製規定》的出台 ，把安全生產工作推向一個新的高度 。尊龍凱時務必要牢固樹立安全發展理念 ，弘揚生命至上 、安全第一的思想 ，始終把安全生產擺到“高於一切 、重於一切 、先於一切”的位置 ，以更高的標準 、更嚴的監管 、更實的作風 、更有效的措施 ，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉 。

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